今天一起学习“双拥”传统的由来（第二部分）

（二）

萧劲光向来雷厉风行，说干就干。在毛泽东接见留守兵团干部的当天晚上，他就主持召开兵团党委会，学习贯彻毛泽东关于军政、军民关系的指示，研究在即将到来的1943年春节期间做好群众工作，开展拥政爱民活动的问题。此次会议议定并很快落实了三件事：

一、由政治部主任莫文骅负责，组织留守兵团政治部编写《拥护政府爱护人民讲话材料》，对部队普遍进行拥政爱民宣传教育。

二、萧劲光亲自主持起草了《八路军留守兵团司令部、政治部关于拥护政府爱护人民的决定》（以下简称《拥政爱民决定》）。这一决定，在认真分析留守兵团部队拥政爱民工作形势、说明进一步做好拥政爱民重大意义的基础上，具体列出留守兵团各级军政机关必须执行的12个方面的内容。第一条规定：“必须使全体指战员认识拥政爱民的重要意义，军队应该坚决执行政府法令……对于过去不尊重政府，只顾自己，不顾政府法令，不顾群众利益的思想与行为，必须予以彻底纠正。”第二条规定：“军队须尊重各级政府机关，对于政府负责人，应以本部队首长同样看待，不得轻视与污辱。军队无权逮捕政府人员与人民。”第五条规定：“军队与人民须建立密切关系，爱护人民，尊重群众的人权、财权、地权，不得侵犯人民一针一线的利益……必须了解与尊重民情风俗，举行与人民送节礼、祝寿、拜年与婚丧等应酬，以建立与人民的良好感情。”最后一条明确提出：“拟定今年二月为边区部队拥政爱民运动月（具体工作另有指示），以掀起部队拥政爱民的热潮，推动今后拥政爱民工作的开展。”这一文件于1943年1月25日正式发出。

三、制订、颁布了留守兵团部队《拥政爱民公约》。《公约》明确规定：（一）服从政府法令；（二）保护政府、帮助政府、尊重政府；（三）爱护公共财物；（四）不侵犯群众利益；（五）借东西要还，损坏东西要赔偿；（六）积极参加生产，减轻政府和人民负担；（七）帮助人民春耕、秋收和冬藏；（八）帮助人民进行清洁卫生运动；（九）了解民情风俗，尊重民情风俗；（十）向人民宣传，倾听人民意见。为了使《公约》能够切实付诸实践、发挥作用，各单位还制定了具体检查落实的措施。

获悉留守兵团研究起草《拥政爱民决定》的消息，边区政府很受启发。他们也立即行动，并于1月15日先于留守兵团发出了《陕甘宁边区政府关于拥护军队的决定》（以下简称《拥军决定》）。《拥军决定》从三个方面，即“拥护军队是边区人民与政府应尽的责任；过去拥军工作有严重的缺点；必须积极改善和加强拥军工作”，检查了此前拥军工作中存在的问题，提出了改善、加强拥军工作的意见和措施。《拥军决定》具体要求各级政府“应将本决定和《拥政爱民决定》”，及最近颁布的陕甘宁边区新订《优待抗日军人家属条例》《陕甘宁边区军民诉讼条例》《陕甘宁边区调整军民关系维护革命秩序办法》等文件，“配合起来作详细具体的讨论，并请军队派人参加，切实检查当地的拥军工作，总结经验，纠正缺点，以进一步增强军民的团结”“应将拥军工作看成经常重要的工作，给以定期的切实的检查，成绩优良者予以奖励；对此工作漠不关心毫无成绩者应给批评、指责和惩罚”。边区政府同时决定，拟与留守兵团政治部商办，将1943年2月定为“全边区拥军运动月”。

1943年2月5日是春节。在这前后，在边区政府、留守兵团两个“决定”的指导下，陕甘宁边区的“拥政爱民”活动、“拥军”活动开展得生动活泼、丰富多彩。萧劲光、莫文骅等留守兵团机关、部队的领导，分头到部队驻地群众中走访，检查群众纪律，送医送药，帮助群众解决困难。有违纪现象的官兵在自省自查的基础上，主动登门道歉，向地方政府或群众赔偿损毁的物品。边区政府各级行政部门按照《拥军决定》和以此为据拟定的“拥军公约”，全面检查各村镇优待抗属、烈属和退伍伤残病老革命军人的情况。春节前，边区主席林伯渠、副主席李鼎铭联名给部队发了慰问信。林伯渠还和中共西北局领导同志，一起率领慰问团前往南泥湾慰劳在那里垦荒的部队。整个2月份，到军委和留守兵团机关、部队慰问演出的群众、文艺团体络绎不绝，军民联欢活动接天连日，演出场地上人山人海，欢歌笑语响成一片。著名的秧歌剧《兄妹开荒》，就是延安群众在拥军活动中演出，并受到毛主席的赞扬而广泛传播开的。许多年后，曾任留守兵团副政委的方强，谈到当年“双拥”活动的场景，仍然激动不已。他在一篇回忆文章中写道：“1943年春节，留守兵团首创拥政爱民活动，地方政府也开展了拥军活动，使军民更加团结。这一活动保持至今，成为我军的优良传统，是延安精神的重要组成部分。这是萧劲光同志一重要历史贡献。”